Предмет и метод Административного права

обязательным участием субъекта, наделенного государственно-властными управленческими полномочиями, выраженное в субъективных публичных управленческих правах и обязанностях.
В связи с этим появляется ещё один важный признак и основание административного правоотношения – его урегулированность нормами административного права.
Специфика возникновения административно-правовых отношений заключается в том, что, хотя их инициатором может быть любая из сторон, в качестве основания, обязательного условия, будет выступать только воля той из сторон, которая наделена властными полномочиями. Другими словами, обязательное согласие более слабой в правовом отношении стороны не является обязательной предпосылкой возникновения административно-правового отношения .
Понятие «правоотношение» тесно связано с существующей общественной реальностью. Неудивительно, что развитие понятия «административного правоотношения» шло по пути возрастания его практикоприменимости. Таким образом, в теории административного права в качестве основных признаков административного правоотношения научно обоснованы: публичность, властно-управленческий характер, урегулированность нормами административного права, конкретность.
Некоторые авторы выделяют в содержании административного правоотношения две стороны: материальную, которая охватывает непосредственно поведение субъектов, и юридическую, включающую субъективные юридические права и обязанности .
По мнению С.Н. Братановского, К.М. Конджакуляна и М.С. Братановской к содержанию административно-правовых отношений должны быть отнесены и процессуально-правовой режим их осуществления, исполнения, соблюдения или правовой защиты .
Однако важно отметить, что в рамках данных подходов будет неправильно рассматривать содержание административно-правовых отношений только как наличие прав у одной стороны и обязанностей у другой.
Несмотря на распространение именно императивного метода в административно-правовых отношениях, в основе которого юридическое властвование одной из сторон над другой, наделение обязанностями не лишает прав, что, например, подтверждает Кодекс об административных правонарушениях РФ , гарантирующий право на обжалование решения должностного лица в судебном порядке.
Соответственно крайне важно говорить о взаимных и корреспондирующих друг другу правах, и обязанностях сторон административного правоотношения.
В основании возникновения содержания правового отношения соответствующие нормы права, являющиеся необходимой предпосылкой административно-правового отношения.
Сегодня ряд ученых предпринимают попытки выделить новые элементы в структуре административных правоотношений: так высказывается идея о возможности рассматривать в качестве четвертого элемента «субъектнообъектное образование» .
Возможность таких предложений обосновывается тем, что в условиях цифровизации современной жизни активно развивается искусственный интеллект, который и может претендовать на указание его в качестве субъектно-объектного образования, поскольку напрямую его нельзя отнести ни к числу объектов административных правоотношений, ни к числу их субъектов.
Данный подход заслуживает внимания, поскольку как уже отмечалось, цифровизация российского общества и государства выводит на новый уровень проблему, связанную с правовым регулирование электронных элементов, в том числе и с искусственным интеллектом.
Таким образом, наряду с классическими элементами, выделяемыми еще с советских времен (объект, субъект и содержание), сегодня разрабатываются представления о новых элементах, среди которых искусственный интеллект, как субъектно-объектное образование, а также роботы как одна из разновидностей субъектов административного правоотношения.









2. Метод административно-правового регулирования
2.1 Общая характеристика метода административного права

Являясь самостоятельной отраслью права, административное право обладает собственным, характерным именно для него, методом регулирования